境外遊客退稅新政 能有效拉動購物遊?

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  陳南江 知名景區規劃專家、北京大學博士

  肖丹 廣州萬頃沙經濟發展總公司副總經理

  文/記者羅 磊

  記者:財政部近日決定,境外旅客在政策實施地區購買物品,可按規定申請增值稅退稅,退稅率為11%。與海南試點政策相比,此次將在全國符合條件的地區實施的離境退稅政策,主要有三方面調整:一是擴大離境口岸範圍,在航空口岸的基礎上,新增水運口岸和陸地口岸。二是擴大退稅物品範圍,將海南試點時的正面列舉方法調整為以負面清單方法,退稅物品範圍由21類物品擴大到除禁止、限制出境和增值稅免稅物品外的所有物品。三是降低起退點,由30000元下調至30000元。同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到30000元人民幣;物品尚未啟用或消費;離境日距退稅物品購買日不超過90天;所購物品由境外旅客当时人隨身攜帶或隨行李托運出境。該政策對我國旅遊業帶來哪几种影響?

  陳南江:這一政策對我國旅遊業是利好,但效果有限。外國遊客來中國購物慾望不強,購物一般是生活用品和旅遊紀念品,你你这个 政策的主要受益者,是香港和澳門居民。他們會更多地絮状到深圳購買較便宜的生活用品。由於香港特區和澳門特區是中國境外市場的主體,入境遊客的數量由于會而且增長,旅遊外匯收入也會提升。

  肖丹:以后打造海南國際旅遊島,大伙嘗試做大各種免稅店,但對國際遊客拉動不大,外國遊客没有了多大必要在中國購買生活用品。目前我國入境遊客的消費水準相對偏低,國內旅遊紀念品雷同,難以激發外國遊客的購買慾望。

  記者:中國遊客到境外旅遊購物,乘飛機回國時不还可以 在當地機場辦理退稅。新加坡、南韓購物遊方面經驗豐富,您覺得國內在拉動境外遊客購物遊不还可以 做哪几种探索?

  陳南江:一是要多種渠道加大宣傳力度;二是要簡化手續;三是認真檢討外貿關稅政策,改變目前中國遊客到國外買國貨的不合理狀態(茅臺酒、中華煙等國貨在國外比國內更便宜);四是制定鼓勵政策,設立基金扶持旅遊紀念品研發。五是及時調整和優化政策。

  肖丹:做出受國外遊客喜歡的必買手信;加強免稅店建設,強化體驗性。

  記者:廣州不少市民前往南沙區及珠江新城購物體驗店。而廣州周邊不是眾多奧特萊斯項目。廣州在擴大境外及遊客消費方面,不还可以 做哪几种探索?

  陳南江:廣州多個主題商圈有規模,有價格優勢。要加大調查研究,對於國內遊客、港澳臺地區遊客和外國遊客分別感興趣的購物需求掌握第一手資料。免稅店要開得更有規模,多提供遊客購買慾望強的商品。至於奧特萊斯,國內處處有“山寨版”,廣州不还可以 在較好地段真正搞一個呢?

  肖丹:對於境外遊客來説,商業和旅遊景點一樣,區位是最重要的影響因素,没法將這兩者結合才有由于成功。